福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)助推高質(zhì)量發(fā)展的通知

各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境局，廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及生態(tài)環(huán)境部關(guān)于做好疫情防控工作的決策部署，認(rèn)真落實(shí)全省企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)視頻會(huì)議要求，主動(dòng)做好環(huán)境監(jiān)管服務(wù)，全力幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、堅(jiān)持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓”

各級生態(tài)環(huán)境部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項(xiàng)措施，主動(dòng)靠前服務(wù)，了解掌握企業(yè)困難需求，指導(dǎo)幫助解決涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的問題，進(jìn)一步有序有力有效推進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，把新冠肺炎疫情影響降到最低，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。

二、暢通政務(wù)服務(wù)綠色通道

各級生態(tài)環(huán)境部門要充分利用“生態(tài)云+”技術(shù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)在我省網(wǎng)上辦事大廳、省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)親清服務(wù)平臺線上辦理，推行電子證照、電子批文等，對需要紙質(zhì)辦理結(jié)果的免費(fèi)快遞送達(dá)，引導(dǎo)更多企業(yè)采取非現(xiàn)場方式申請辦理，最大限度做到“不見面審批”。同時(shí)，要優(yōu)化審批方式、特事特辦，對因疫情急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)等建設(shè)項(xiàng)目，豁免辦理環(huán)評審批手續(xù)；對醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含臨時(shí)集中收治醫(yī)院）應(yīng)急增加用于肺炎診斷的CT、車載CT、移動(dòng)DR等X射線影像設(shè)備，可豁免辦理環(huán)評審批和輻射安全許可手續(xù)，并確保建設(shè)項(xiàng)目污染物達(dá)標(biāo)排放和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控。

三、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理

各級生態(tài)環(huán)境部門要指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)合理設(shè)置廢棄口罩等敏感垃圾的定點(diǎn)收集貯存裝置，按照疫期住建、衛(wèi)健和生態(tài)環(huán)境等部門的有關(guān)要求，做好收集、清運(yùn)和處置工作；指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn)，鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物就近就地利用處置，減少遠(yuǎn)距離跨省轉(zhuǎn)移運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。防疫期間，對于危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證等行政審批事項(xiàng)，在確保指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量的前提下，鼓勵(lì)采取不見面審批方式進(jìn)行；需要組織技術(shù)審查的，可采取視頻錄像、現(xiàn)場照片、視頻會(huì)議、專家函審等方式，盡量不組織現(xiàn)場踏勘、集中評審等聚集性活動(dòng)。對開展應(yīng)急處置涉疫垃圾、醫(yī)療廢物的企業(yè)，要組織專家團(tuán)隊(duì)赴現(xiàn)場加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。

四、強(qiáng)化環(huán)境要素支撐保障

各級生態(tài)環(huán)境部門要主動(dòng)靠前服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，對省級及以上重大項(xiàng)目和疫情防控重點(diǎn)企業(yè)主要污染物排放指標(biāo)缺口問題，可以從地方排污權(quán)政府儲(chǔ)備中協(xié)議出讓，地方指標(biāo)確有困難的，由省廳協(xié)調(diào)解決；對集中式飲用水水源地水質(zhì)，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范和要求進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)掌握疫情期間水質(zhì)情況，確保水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)；要進(jìn)一步加強(qiáng)固定污染源排污許可發(fā)證登記工作，做到排污許可證應(yīng)發(fā)盡發(fā)；對因受疫情影響的納入我省碳排放管理的企業(yè)，根據(jù)實(shí)際情況，酌情推遲企業(yè)上年度碳排放信息報(bào)告、核查和配額清繳履約時(shí)間。

五、加強(qiáng)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防控

各級生態(tài)環(huán)境部門要督促指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離場所及發(fā)熱門診等，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，以消毒殺菌為核心，落實(shí)醫(yī)療廢物和醫(yī)療污水收集和規(guī)范處置等各項(xiàng)措施；針對疫情期間消毒余氯濃度高、復(fù)工期水量激增等情況，會(huì)同住建部門督促指導(dǎo)城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施運(yùn)維單位做好保穩(wěn)定運(yùn)行的各種措施和應(yīng)急準(zhǔn)備，確保生活污水達(dá)標(biāo)排放；督促指導(dǎo)化工企業(yè)、渉重金屬企業(yè),危險(xiǎn)化學(xué)品、油庫等重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營單位加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)消除隱患，確保環(huán)境安全。

六、提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能

各級生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)我省生態(tài)云大數(shù)據(jù)平臺應(yīng)用，利用在線監(jiān)控、無人機(jī)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，加大對一般、較多病例疫情區(qū)等區(qū)域的非現(xiàn)場檢查力度，盡可能減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，盡可能減少現(xiàn)場執(zhí)法健康風(fēng)險(xiǎn)。對環(huán)境信用等級為誠信、良好的排污單位，可以在半年或一年內(nèi)不進(jìn)行現(xiàn)場檢查;對環(huán)境信用良好并實(shí)現(xiàn)視頻、用電、在線全覆蓋監(jiān)控的排污企業(yè)，可以列入現(xiàn)場檢查豁免清單；對因支持疫情防控產(chǎn)生一般性環(huán)境違法行為的排污企業(yè)，可以不予行政處罰。同時(shí)，要從主客觀方面考慮企業(yè)的違法性質(zhì)，對有主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的、配合查處違法行為有立功表現(xiàn)等，依法從輕或減輕處罰；對無主觀故意、違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，依法不予處罰。企事業(yè)單位因配合政府疫情防控停工停產(chǎn)導(dǎo)致經(jīng)營困難、不能按時(shí)繳納罰款的，可以不加處罰款，罰款可暫緩或分期繳納。

各級生態(tài)環(huán)境部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力做好服務(wù)保障，出臺符合地方實(shí)際的保障疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策措施，及時(shí)總結(jié)提煉工作中好做法、好經(jīng)驗(yàn)，將行之有效的生態(tài)環(huán)境應(yīng)急保障、監(jiān)管服務(wù)等措施予以固化，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

                      福建省生態(tài)環(huán)境廳

                                      2020年2月18日

（此件主動(dòng)公開）